Loading...
Error

Административная ответственность за нарушения покоя граждан (ночное/дневное время)

 
Автор Сообщение

radjiv Пол:Муж

06-Сен-2009 19:01

Учитывая участившиеся вопросы пользователей по данной теме, Группа Юристы подготовила небольшой FAQ, а так же примеры и рекомендации.
В Санкт-Петербурге, ответственность за шум в ночное время регулирует Закон Санкт-Петербурга от 12.01.2004 N 793-2 (ред. от 13.12.2007) "Об административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на территории Санкт-Петербурга" (принят ЗС СПб 24.12.2003). По нему:
1. Ночное время - период с 23.00 до 7.00 часов;
2. Защищаются от шума:
а) помещения больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха, пансионатов;
б) квартиры жилых домов, помещения детских садов, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов;
в) номера гостиниц и жилые комнаты общежитий;
г) подъезды, кабины лифтов, лестничные клетки и другие места общего пользования жилых домов, больниц и санаториев, диспансеров, домов отдыха, пансионатов, гостиниц и общежитий, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов;
д) территории больниц и санаториев, диспансеров, домов отдыха, пансионатов, детских садов, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов, гостиниц и общежитий, придомовые территории;
е) площадки (детские, спортивные, игровые) на территории микрорайонов и групп жилых домов.
Что является шумом и что, соответственно делать нельзя:
а) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли (киосках, павильонах, лотках), повлекшее нарушение тишины и покоя в ночное время;
б) крики, свист, пение и игра на музыкальных инструментах, повлекшие нарушение тишины и покоя в ночное время;
в) использование пиротехнических средств (петард, ракетниц и других), повлекшее нарушение тишины и покоя в ночное время;
г) производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение тишины и покоя в ночное время;
д) иные действия, повлекшие нарушение тишины и покоя в ночное время на защищаемых объектах в Санкт-Петербурге.
Что является шумом, но за что не наказывают:
а) действия юридических лиц и граждан, которые направлены на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) действия юридических или физических лиц при отправлении ими религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении в установленном действующим законодательством порядке культурно-массовых и спортивных мероприятий.
Как могут наказать за шум в ночное время:
1) предупреждение
2) штраф:
а) Однократное:
- на граждан в размере пятисот рублей;
- на должностных лиц в размере трех тысяч рублей;
- на юридических лиц в размере семи тысяч пятисот рублей.
б) Повторное в течение года:
- на граждан в размере одной тысячи рублей;
- на должностных лиц в размере четырех тысяч пятисот рублей;
- на юридических лиц в размере девяти тысяч рублей.
А еще хочу процитировать одну замечательную историю из рассылки на тему:
У Тимура хитрющие глаза и круглое пузо.
У Тимура жена-скрипачка на пятом месяце.
У Тимура новая квартира - большая и гулкая.
Тимур - звукорежиссер, поэтому в квартире у него музыкальный центр, два стула, диван и маршалловский концертный комплект акустики - два небольших портала по киловатту каждый.
С остальными жильцами дома Тима не знаком, но зато отлично разбирается в музыкальных пристрастиях соседей снизу. Они каждую ночь врубают небольшой магнитофончик на полную громкость, и агрегат до трех-четырех часов выплевывает в окружающую среду Сердючку, похрюкивая от напряжения всеми своими китайскими динамиками. Не спит полдома. На стук по батареям, телефонные звонки и удары ногами в дверь любители Сердючки не отзываются. Слышен только скрежет магнитофона да пьяный смех.
Тимур с женой каждую ночь окукливаются в одеяло, придавив уши подушками.
Не помогает.
- Света?
- М? - из-под подушки.
- Хочешь музыку послушать?
- С ума сошел?
- Ну-ка, помоги мне.
Тима встал с дивана и аккуратно положил Маршалл на пол, мордой вниз. Один, потом второй. Затем не торопясь подключил усилитель и музыкальный центр.
- Свет, у тебя есть что-нибудь погромче?
Поскольку пятимесячная скрипачка на дух не переносит попсу и прочую чепуху, из громкого у нее нашелся только Бетховен. Тимур вдумчиво выставил таймер и вывернул ручки усилителя.
- Ну что, пойдем погуляем?
Казалось бы - ну что такое киловатт? У каждого на кухне стоит электрочайник, который этим киловаттом кипятит у себя в животе литр воды и никому при этом жить не мешает. А на пылесосе вообще написано - 1500 ватт, и шуму от него совсем не много. Просто это другие ватты. Если потратить два киловатта исключительно на сотрясение воздуха, мало
показаться не должно.
Тимур вывел жену во двор, усадил на лавочку, укутал пледом и дал в руки чашку горячего чая. Посмотрел на часы.
- Три минуты. Подышим пока воздухом.
Через три минуты в "Соньке" тронулся компакт-диск, и невидимый дирижер взмахнул палочкой. Людвиг Ван Бетховен. Пятая симфония.
- ТА-ДА-ДА-ДААААА!..
Пауза. Птицы сиганули с крыши в темноту.
- ТА-ДА-ДА-ДААААААААА!..
И понеслось. Глухой немец накрыл раскрашенного хлопца с шариками в лифчике, как слон Моську. Соседский магнитофончик неслышно попискивал сквозь артобстрел. Разговаривать в атакуемой квартире можно было только жестами. Впрочем, как и на лестничной площадке. Сердючники, беззвучно матерясь, добежали до седьмого этажа и попинали сейфовую Тимину дверь, но на фоне литавр слышно их не было.
Дом, конечно, разбудили весь. Окна не лопались, но ощутимо вибрировали.
В округе лаяли собаки. В какой-то машине сработала сигнализация, но не от звука, а от свалившегося на капот кота.
Тима покрепче обнял жену:
- Нравится?
- Очень! - улыбнулась она и поцеловала Тимура в небритую щеку.
Кто-то вызвал милицию. Но пока "Бобик" с мигалкой продрал фары и явился по вызову, Тимкин таймер тихо пискнул и отрубил звук. Из подъезда вывалились люди - они с криками мяли поклонников Сердючки, которых выловили-таки на площадке. Милиция похмурила несвежие лица и не стала разбираться. Увезли.
Нет, конечно, кое-то понял, что произошло. Но эти немногие просто пожали Тимуру руку и никому ничего не сказали.
Спустя пару спокойных ночей соседи снизу вновь попытались включить музыку. Негромко. Но часа в два.
Тимур перегнулся через балкон и громко, во всю глотку проорал вниз:
- Та-да-да-дааа!..
Тишина и покой вновь окружили спящий дом.
В Москве:
ЗАКОН г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "КОДЕКС ГОРОДА МОСКВЫ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"

Статья 3.13. Нарушение тишины и покоя граждан
Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов на установленных законодательством города Москвы защищаемых территориях и в защищаемых помещениях, за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления в городе Москве, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Защищаются следующие помещения/территории:
а) помещения больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха, пансионатов;
б) квартиры жилых домов, помещения детских садов, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов;
в) номера гостиниц и жилые комнаты общежитий;
г) подъезды, кабины лифтов, лестничные клетки и другие места общего пользования жилых домов, больниц и санаториев, диспансеров, домов отдыха, пансионатов, гостиниц и общежитий, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов;
д) территории больниц и санаториев, диспансеров, домов отдыха, пансионатов, детских садов, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов, гостиниц и общежитий, придомовые территории;
е) площадки отдыха на территории микрорайонов и групп жилых домов.
Что нельзя делать.
К действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в городе Москве, относятся:
а) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектам мелкорозничной торговли - киосках, павильонах, лотках, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
б) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
в) использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
г) использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
д) производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
е) иные действия, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в городе Москве.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании представителей от заявителя - муниципального учреждения "Жилищник", от заинтересованного лица - Территориального отдела Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском и Усть-Лабинском районах, рассмотрев кассационную жалобу муниципального учреждения "Жилищник" на решение от 25.07.2005 и постановление апелляционной инстанции от 21.11.2005 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-19303/2005-19/207-10АЖ, установил следующее.
Муниципальное учреждение "Жилищник" (далее - МУ "Жилищник") обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления Территориального отдела Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском и Усть-Лабинском районах (далее - территориальный отдел) от 07.06.2005 N 112 о привлечении к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в виде 10 тыс. рублей штрафа.
Решением суда от 25 июля 2005 года, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.11.2005, в удовлетворении заявления отказано в связи с тем, что в действиях учреждения имеется состав вменяемого административного правонарушения.
МУ "Жилищник" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт. По мнению заявителя, затраты на перенос мотора насоса подачи воды относятся к затратам по капитальному ремонту жилого дома. Заявитель полагает, что проведение указанных работ не включено в перечень работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов и оплачиваемых за счет платы за ремонт жилья.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, сотрудники территориального отдела по жалобе жильцов пятиэтажного дома, расположенного по адресу: г. Усть-Лабинск, ул. Куйбышева, 13, провели проверку МУ "Жилищник", на балансе которого находится данное строение. В ходе проверки установлено, что насосная установка для подачи холодной воды на верхние этажи марки К 8/18, тип 4А х 80 А2, мощность 1,5 кВт, расположенная в подвальном помещении дома, не обеспечивает гигиенические нормативы по фактору шума - при ее работе имеет место превышение допустимого уровня шума в жилых помещениях указанного дома.
По данному факту составлены акт проверки от 25.05.2005, протоколы испытаний шума и вибрации от 25.05.2005 N 70-71 и N 72-73, а также протокол об административном правонарушении от 26.05.2005 N 112.
Согласно протоколу испытаний шума и вибрации от 25.05.2005 N 70-71, проведенных аккредитованной лабораторией Усть-Лабинского филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае", эквивалентный уровень звука от источника шума - насоса подачи воды - превышает допустимый на 1,4%, что не соответствует требованиям СанПин 2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям".
По итогам рассмотрения материалов проверки принято постановление от 07.06.2005 N 112 о привлечении МУ "Жилищник" к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде 10 тыс. рублей штрафа за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Постановление территориального отдела обжаловано в арбитражный суд.
Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Статьей 23 данного Закона предусмотрено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, изоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
СанПиН 2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям. Санитарные правила и нормативы", утвержденные Минздравом России от 15 декабря 2000 года, и СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы", утвержденные Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 31 октября 1996 года N 36, устанавливают допустимый уровень звука для дневного и ночного времени суток в жилых помещениях.
Из протокола испытаний шума и вибрации от 25.05.2005 N 70-71 следует, что эквивалентный уровень звука превышает допустимый в жилых помещениях данного дома: в спальной комнате квартиры N 2 - на 12 дбА, в зале - на 11 дбА, что является нарушением действующих гигиенических нормативов по фактору шума.
Таким образом, вывод судебных инстанций о наличии в действиях МУ "Жилищник" состава вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела.
В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.
При таких обстоятельствах привлечение заявителя к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правомерным.
Довод кассационной жалобы о том, что работы по переносу мотора насоса подачи воды относятся к капитальному ремонту жилого дома, отклоняется судом кассационной инстанции как необоснованный.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 392 утверждены Правила оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг (далее - Правила).
Согласно подпунктам "а" и "б" пункта 3 Правил оплата жилья нанимателями жилых помещений по договору социального найма жилого помещения и договору найма жилого помещения, относящихся к государственному и муниципальному жилищным фондам, а также собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, в которых не созданы объединения собственников, включает в себя внесение платы за содержание жилья, которое состоит из содержания общего имущества жилого дома, в том числе подвала, чердака, подъезда и крыши; за ремонт жилья, включающий в себя текущий ремонт общего имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, объектов придомовой территории, по перечню работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов и оплачиваемых за счет платы за ремонт жилья.
В приложении к Правилам содержится перечень работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов и оплачиваемых за счет платы за ремонт жилья, в пункте 12 которого указана установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов - внутренняя система водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения (включая насосные установки в жилых зданиях).
В судебном заседании кассационной инстанции представитель заинтересованного лица пояснил, что приведение насосной установки в соответствие с гигиеническими требованиями по фактору шума не требовало перенесения мотора насоса подачи воды за пределы жилого дома, в котором он установлен, и могло ограничиться заменой мотора или восстановлением работоспособности его отдельных элементов. Согласно Правилам указанные работы относятся к мероприятиям по текущему ремонту.
Нормы права при разрешении спора суд применил правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25.07.2005 и постановление апелляционной инстанции от 21.11.2005 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-19303/2005-19/207-10АЖ оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Если Вы чувствуете, что шум который имеет место быть в дневное время явно превышает нормальный, то существуют следующие нормативные акты, в которых урегулированы нормы на создаваемый шум. Прошу ознакомиться.

ГОСТ 12.1.036-81 СанПиН 2.1.2.1002-00 СН 2.1.8.562-96

sov77 

19-Окт-2010 11:02

Поучительная информация. Спасибки!

pokpok Пол:Муж

10-Апр-2011 09:59

Очень пригодилось!

DrLaw 

06-Май-2011 14:44

Помню, принимал я участие в подготовке аналогичного закона в Иркутской области...

region65 Пол:Муж

24-Сен-2011 06:59

Почти в каждом субъекте РФ приняты свои законы по административным правонарушениям

v1l2a3d4i5m6i7r Пол:Муж

13-Авг-2012 06:07

:good: Спасибо очень нужная информация !!!

johnflower 

07-Окт-2012 07:14

Спасибо за важную инфу

18-Ноя-2012 18:40

Топик был перенесен из форума Административное право в форум Архив


dj_maxx
 

Яндекс.Метрика powered by Sphinx


В Н И М А Н И Е
Сайт не распространяет и не хранит электронные версии произведений, а лишь бесплатно и без коммерческой выгоды (не требуя взамен платы,
SMS и т.д.) предоставляет доступ к создаваемому пользователями каталогу ссылок на торрент-файлы, которые содержат только списки хеш-сумм.
Убедительная просьба с жалобами обращаться напрямую к пользователю, разместившему торрент файл.

Вверх